Sedan maj 2022 pågår en inre ombyggnad av Vasagatan 38-Vasaplatsen 10 och nu förbereds en stor påbyggnad av den unika byggnaden från 1885 – ett svartbygge och kulturmord som hittills aldrig skådats här. Detta sedan fastighetsägaren tillika byggherren Tobisson fått Byggnadsnämndens tillstånd att utnyttja ett bygglov från 2019 – trots att bygglovet upphört att gälla nästan ett år tidigare. Det arbete som omfattas av bygglovet – och det nödvändiga startbeskedet, vilket lämnades långt efter det att lovet förfallit – gäller emellertid endast påbyggnad medan fastighetsägaren i själva verket redan på våren hade börjat förbereda grundförstärkning, vilken emellertid inte ingick i bygglovet utan fick klartecken först i januari 2022.
Det ogiltiga bygglovet har återupplivats genom en högst tvivelaktig, faktiskt rent av olaglig, uppgörelse mellan fastighetsägaren och Stadsbyggnadskontoret (SBK). Det handlar om oskäligt gynnande av ett privat bolag och fabricerade bevis. Trots att SBK:s oegentligheter anmälts till såväl Byggnadsnämndens politiker och kommunens visselblåsenhet som polisen (anmälan av grovt tjänstefel), reser sig nu byggnadsställningarna allt högre. Alltså är man nu i färd med att påbörja svartbygget – med ansvariga politikers och tjänstemäns goda minne.
Vasagatan 38-Vasaplatsen 10, ca 1915. Tillbyggnaden om tre fönsteraxlar mot Vasaplatsen uppfördes 1897.
Bakgrund
För tjugo år sedan avbröt kommunen det planarbete för hela stenstaden mellan Haga Kyrkogata och Södra Vägen, vilket hade påbörjats med detaljplanen för kvarteren 1-9 i Vasastaden (norr om Vasagatan, väster om Vasaplatsen). Denna nu gällande detaljplan har bestämmelser som förbjuder rivning och förändringar som innebär förvanskning av fasader och tak. Att man inte fortsatt planarbetet för Vasastaden och det angränsande Lorensberg är ett politiskt beslut, säkert grundat på klagomål från mäktiga byggintressenter. Om kvarteren i Lorensberg öster om Vasaplatsen-Vasaparken haft en detaljplan som skyddar bebyggelsens kulturvärden, hade inga sådana bygglov kunnat förekomma som beviljats för Vasagatan 38, men även Götabergsgatan 22, där Mark- och miljödomstolen häromdagen upphävde ett bygglov för en aldrig tidigare tänkbar förvanskning genom påbyggnad för vindslägenheter.
Vasagatan 38
Bygglovet för påbyggnad med en fjärde våning och ett nytt högt tak med två våningsplan beslutades i juni 2019. Emellertid inkom inte alla kompletterande handlingar inför det nödvändiga startbeskedet förrän två år senare, i juni 2021, men startbeskedet kom inte förrän i november samma år, fyra månader efter att bygglovet upphört gälla i juli.
Staffan Sedenmalm, tidigare antikvarie på Länsstyrelsens kulturmiljöenhet och med stor erfarenhet av byggnadsvård i centrala Göteborg, har engagerat sig i fallet sedan augusti 2021, då Göteborgs Hembygdsförbund började granska bygglovshandläggningen för denna fastighet.
“Till min bestörtning visade det sig före jul 2021 att startbesked hade lämnats för det bygglov som hade upphört gälla i juli. Detta är olagligt, således ett allvarligt tjänstefel. Först i början av 2022 fick jag kontakt med handläggaren på SBK och dennes chefer. De beklagade att ärendet inte skötts helt korrekt, men startbeskedet kunde inte återkallas eftersom det är ett gynnande beslut som man inte får ta tillbaka. Det kunde inte heller överklagas av andra än direkt berörda, typ grannar. I det läget kontaktade jag Boverket om situationen. Deras jurister gav beskedet att kommunen enligt Plan- och bygglagen (PBL) måste ge byggherren ett föreläggande att söka nytt bygglov för att det inte skulle bli en olaglig byggstart, d v s. svartbygge. Denna instruktion mailade jag till SBK, som av hänsyn till byggherren inte ville kräva att lagen måste följas. Det var ‘synd om byggaren’, som ju hade fått lida för allt dröjsmål i handläggningen.” Han fick välja mellan att söka nytt bygglov eller låta bli – vilket alltså också strider mot PBL.
I mars blev Sedenmalm plötsligt kontaktad av Tobissons, som ville visa några fastigheter som exempel på deras höga bevarandeambitioner. Han tackade ja, men föreslog att de skulle titta på Vasagatan 36 som de byggt om och renoverat utan att göra våld på kulturvärdena.
“Vi träffades på Vasaplatsen och när vi vände oss från Vasagatan 36 i väster mot Vasagatan 38 på östra sidan förklarade jag att kommunen har vilsefört dem att i strid mot lagen först projektera en förvanskning som skulle spoliera stora kulturvärden och sedan ge ett olagligt startbesked eftersom bygglovet upphört att gälla. Jag ställde dem inför valet att antingen påbörja svartbygget (som skulle bli polisanmält) eller söka nytt bygglov (som jag bekräftade att vi givetvis skulle överklaga), eller avstå från påbyggnaden. ‘Då är det projektet dött’, svarade gamle Tobisson och vi skildes i dyster stämning.”
Vasagatan 38-Vasaplatsen 10 i februari 2023.
SBK anmäls och motståndet växer
Det blir april månad och Sedenmalm anmäler SBK för tjänstefel till kommunens visselblåsenhet och högste stadsjuristen efter förhandskontakt där han får bekräftat att anmälan skulle behandlas. SBK tvingas göra en internutredning och svarar med “undvikande floskler och osanningar”, som Sedenmalm kommenterade utan resultat. De satte ett par handläggare på utbildning som straff, men visselblåsenheten avskrev ärendet med hänvisning till att Sedanmalm inte hade anställning i kommunen och därmed inte anses berörd av något fel som enheten kan hantera. ”Så lät det inte från början”, säger Sedenmalm.
I maj blir läget än allvarligare, då en byggställning uppförs på fasaden åt Vasaplatsen och Sedenmalm anmäler detta som förberedelse till svartbygge – bygglovet från 2019 var ju sedan länge ogiltigt. Tillsynsavdelningen på SBK konstaterar då att inget byggarbete var påbörjat och avskriver ärendet. I detta läge kommer FASAD och Renoveringsraseriet in i bilden och ca hundra personer anmäler det hotande svartbygget, men fick av SBK svaret att frågan var under utredning.
Vasagatan 38-Vasaplatsen 10 i februari 2023.
Fabricerade bevis
I juni visade det sig vad denna utredning handlade om. SBK kom överens med Tobissons om att bygglovet kunde visa sig vara giltigt flera år, om de kunde visa att arbeten påbörjats innan bygglovet förfallit (men utan lagstadgat startbesked). P.g.a. för tidig byggstart måste man betala en sanktionsavgift, men i gengäld kunde man bygga med giltigt bygglov. Byggaren tog fram handlingar som bevisade att arbeten hade utförts våren 2021 och Byggnadsnämnden fick ett tjänsteutlåtande med förslag till beslut om sanktionsavgift med motiveringen att arbetet påbörjats före startbesked och bygglovet därför aldrig hade förfallit. Nämnden tog beslutet på sista sammanträdet före sommaruppehållet (varefter beslutsfattarna lägligt nog blev oanträffbara) och vips var det förfallna bygglovet åter giltigt.
“Men vi påtalade i ett brev till Byggnadsnämndens presidium att arbetena som hade utförts inte var sådana arbeten som ingick i bygglovet – vilket PBL kräver – utan andra arbeten. Nämligen förberedelse av grundförstärkning, som byggherren fått ett annat bygglov för i juli 2021 när det första bygglovet hade bara några dagar kvar att gälla.”
Samma bygglov gällde även fasadmålning och fönsterbyte, vilket SBK menade var “kopplat” till lovet från 2019. Detta överklagades av Göteborgs Hembygdsförbund och Centrum för Byggnadskultur i augusti 2021 och upphävdes av Länsstyrelsen i oktober samma år. I maj 2022 gavs dock ett nytt lov som även det överklagades av nämnda föreningar i juli månad.
Polisanmälan
All information om den olagliga bygglovhanteringen för fastigheten skickades av Sedenmalm, Föreningen FASAD och Renoveringsraseriet till Byggnadsnämnden tillsammans med ett koncept till polisanmälan med närmare beskrivning av hela historien.
“Byggnadsnämnden har inte gjort något åt situationen och media, som fick samma skrivelser, har mig veterligt inte uppmärksammat hur kommunen förfalskar fakta för att låta en byggherre förvanska stora kulturhistoriska värden i det berömda riksintresset Vasastaden-Lorensberg.”
Då konceptet till polisanmälan inte ledde till något agerande från Byggnadsnämnden eller visselblåsenheten, skickades anmälan slutligen in till polisen i oktober 2022.
Göteborgs-Posten gjorde en nyhet om polisanmälan i januari detta år, men utelämnade bland annat den centrala omständigheten att det förlängda bygglovet för påbyggnaden av Vasagatan 38 är en olaglig konstruktion eftersom de bevisade arbetena för kommande grundförstärkning inte ingick i det då ännu giltiga bygglovet.
Konsekvenser för kulturarvet
Påbyggnaden kan börja när som helst och innebär att en av den berömde arkitekten Adrian Petersons vackraste byggnader, ritad 1884, förlorar sina väl avvägda proportioner i fransk renässans och blir såväl kulturhistoriskt som arkitektoniskt vanställd (förvanskad) genom att man river det låga mansardtaket ovanför den fasadkrönande balustraden och istället bygger en helt ny femte våning samt ett mycket högt mansardtak med stora kupor och ett förhöjt hörntorn. En fantasiarkitektur utan samklang med originalets konstnärliga värde och förödande för byggnadens och omgivningens samlade kulturmiljövärde.
Resultatet blir en ohistorisk arkitektur som förstör byggnadens harmoniska proportioner och brutalt bryter mot kvarterets enhetliga hushöjd mot Vasagatan. De byggnadshistoriska, arkitektoniska och pedagogiska värdena blir allvarligt skadade. Detta blir första gången som en välbevarad byggnad – i detta fall med intakt bevarad omålad putsfasad, vilken är unik och därför 2003 fick bidrag av Länsstyrelsen till en omfattande restaurering – utsätts för en så stor förvanskning att det förlorar både sitt konstnärliga värde och autenticitetsvärde.
Vasagatan 38-Vasaplatsen 10 i februari 2023.
Nuläget
Länsstyrelsen hade i november 2022 ännu inte utsett en handläggare för överklagandet av bygglovet i juli, men meddelar att beslutet snart kommer att fattas.
Trots alla anmälningar, överklaganden och motstånd från såväl flera föreningar som en mängd enskilda personer, pågår ändå arbetet på Vasagatan 38 och förstörelsen tycks vara mycket nära förestående. Byggställningarna når nu över taket på båda sidorna av huset, och när ställningstak och väderskydd monterats kommer rivningen av originaltaket att rivas för påbyggnaden av huset.
Dessutom finns bomlag på alla nivåer, trots att bygglovet för fasadmålningen är överklagat sedan juli 2022 och Länsstyrelsen ännu inte tagit beslut.
I bakgrunden pågår den polisutredning som kan leda till åtal för grovt tjänstefel mot högt uppsatta tjänstemän på SBK på grund av kontorets högst tvivelaktiga hantering av ärendet.
Till dess att Länsstyrelsen tagit beslut avseende överklagandet av bygglovet och polisen är färdig med sin förundersökning, borde allt exteriört arbete på Vasagatan 38 inhiberas.
Staffan Sedenmalm & Filip Laurits